4、企业引导。通过印发意见引导员工增强对种植的管理和技术,积极推动基地管理工作规范化运行。
5、城镇化推动计划培育产业。以解决人口多、土地少的问题,加快转变农业发展方式,解决“在地供地、在市郊、在乡镇”的两难问题。在生产计划上对土地进行详细规划,组织企业研究生产计划,落实土地利用计划,加快发展农业,把设施农用地变成建设用地。
6、市场带动。根据全国的市场需求,以“资源禀赋、产业价值”为导向,根据土地利用状况,推动形成资源禀赋、产业价值、价格价值和区位优势相结合、利益区位、市场化需求相匹配的产业。
7、多元化发展。为解决“只增加不减”的矛盾,促进产业发展,探索发展土地节约集约利用、适度规模经营、以政府为主导、生产经营者为主体、产品经营者为主体、订单农业的“三位一体”模式。
8、完善利益联结机制。引导企业参与土地承包经营权流转,实现“互利共赢”。发展农村集体经济,鼓励种养大户、农民合作社等参与土地流转,流转的土地也可以向社会公布。
9、聚焦土地三权分置。在产权和市场管制方面,要求土地承包经营权适度放活,放活期限不低于承包期限,以稳定收益为目的。按照“依法、自愿、有偿”原则,探索建立土地流转收益保障机制,充分发挥农业经营效益,鼓励发展农资合作社。
10、统筹利用、提升农业综合效益。鼓励地方落实新型农业经营主体扶持政策,统筹推进土地经营权有序流转。大力发展农业保险,适当调减非优势产业发展资金,积极培育特色新型农业经营主体,加快新型农业经营主体和农产品加工等多元主体融合发展,提高农业综合效益。
11、着力建设现代农业体系。引导各类农业经营主体发展壮大新型农业经营主体,培育一批有市场竞争力、有技术能力、有文化水平的现代农业经营主体。加快构建面向小农户、小生产者、科技创新带动、扶贫就业带动、粮食安全保障的新型农业经营体系。
12、稳定和扩大粮食等重要农产品生产供给能力。积极引导粮食和重要农产品生产稳定发展,发展订单农业、农资农机社会化服务等新型农业经营主体。推动粮食生产有稳定发展,稳定产量结构,提高农产品供给能力。
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